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公元1009年十一月,大手笔宋真宗作了一篇文章。
众所周知,真宗是位诗人,脍炙人口的“书中自有黄金屋”、“书中自有颜如玉”就是出自他的名篇励学篇。不过这次却非他的即兴之作,而是告诫百官的文武七条。真宗所立七条,均是廉政之举。
有宋一朝,经济发达,尤善商贾。尽管赵宋的面积、人口、资源都比前朝李唐差得多,但是,宋朝的经济,像1009年这般风调雨顺的好年景岁入是唐朝的七倍即便灾害频仍,岁入也是大唐的三倍左右。
经济繁荣,边贸红火,贡赋通达,税收富足,官员接触钱财的机会也由此多了起来。
然而北宋时期官员赃罪贪污的现象却减少了,尤其与相距较近的唐朝、明朝相比,更是稀少。
咸平之治的又一个措施是田赋改革。
公元996年至道二年,开封府所属的17个县都遭遇了大旱。当时主持开封府工作的正是宋真宗。
那时的宋真宗很想做出一些成绩。看到气大旱,百姓艰难,他就大发慈悲地把这17个县的田赋都免掉了,并且上报了宋太宗。
可是不久,就有人告了他一状,下面的旱灾没那么严重,这么做纯粹就是收买人心。
宋太宗原本就是个多疑的人。活着的时候失去权力,那是不可接受的事情。所以接到报告后,十分重视,立马派人下去调查。
宋太宗有九个儿子,未必只有三子赵恒可以继任宋太宗的调查很大程度会动摇宋真宗的太子地位。
其中有一个官员是这样的,有几个县的灾情,比开封府上报的要严重的多,开封府对这些县的田赋,减免的还远远不够。
这个官员的举动使当时诚惶诚恐的赵恒非常感动,最终是有惊无险地过了一关。
这位官员就是王钦若,投机眼光独到。做了皇帝的宋真宗没有忘记他,上任不久就把王钦若调到京城总部任职三司判官。
王钦若有个同事叫毋宾古。他有一次对王钦若,各地种田的人,拖延了大量未缴的田赋,有的已拖了十几年甚至几十年。年积一年,老百姓根本没有能力偿还。可是因为账上挂着,基层当官的就年年下去催要,并且借机勒索,这都成了一大社会问题。
者无意,听者有心。王钦若听了后,立即安排手下人,将这一方面的有关数字统计清楚,并且抢先一步,向宋真宗递上了毋宾古打算递的这么一份报告。
宋真宗看了报告,于是急召王钦若商量此事。
公元998年5月咸平元年4月,宋真宗下令,凡是远年拖欠的田赋一律免掉,因为欠钱被抓进监狱的一律释放。
三年后,宋真宗还亲自审问因欠钱入狱的人,一连审了七,又释放了2600多人。
老百姓纷纷称赞宋真宗,这一来,他对王钦若的印象就更好了。
除此之外,宋真宗还办了不少实事。如四川地区贴钱贬值,他得知后,立即下令调高折算比率。同时减少了大量服杂役的人,连他自己家族里所用的丝织品也进行了削减。
咸平之治的第三个措施是减免赋役。
咸平元年,时任度支判官毋宾古向王钦若提到:“自五代以来,各地拖欠赋税数量很多,百姓无力缴纳,但是官员经常去催收,已经成为一个严重的社会问题,我上奏圣上免去这些赋税”。
王钦若听到立即命人统计好有关数据,抢在毋宾古之前向真宗上奏要求免除这些赋税。
真宗看到奏折后大惊,:“先帝怎么没想到这么做呢”
王钦若回答:“先帝当然知道这么做,只是留给陛下用来收下人之心罢了”。
宋真宗听后觉得很有道理,立即下令实施。
宋真宗在咸平元年998年四月十六日下令,凡往年拖欠的田赋一律免除。而因为欠税被抓进监狱的人,也一律释放。并且让各地认真核查落实,最后统计结果,共免除各处各地赋税一千余万贯石匹两等,共释放在押囚犯三千余人。
又在咸平四年1001年,宋真宗亲自审问因拖欠官府钱财而被捕入狱的人,一连审了七,共释放2600余人,免除债务达260万。
并让有关部门重新审问有关拖欠政府钱物档案,凡有冤屈的重新处理。
后宋真宗多次下诏要求免除或减免各地赋税,用以赈灾和其他用途。如咸平四年闰月十八日,河北发生饥荒,减免赋役,并发粮食以赈灾。
另外下令减少服徭役的人数,根据咸平四年统计,此次共减少195,802人。恢复死刑复核,释放大批宫女。
宋真宗在释放宫女过程中主要是由刘敏把关,刘敏出身卑微十分同情宫中那些大龄的宫女,凡是能释放的,都予以释放到民间觅夫安家,生儿育女。
北宋年间全国人口能大幅度的增长,与释放宫娥和各地达官贵饶奴婢是分不开的……
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