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“各位认为此计可行么?”
孙磊看着萧嘉穗、闻焕章、许贯忠三人问道。
“陛下圣明!”
三人躬身行礼,这确实是非常好的官吏制度,以往的官员升迁制度虽然也不错,但最底层的县令、知县一职一直是空降过去,所有地方都一样。
科举考中的优秀考生会被直接委派一县任职,其余的也会在各部衙门任职候补。
但问题是这些人对于要去治理的县根本毫无了解,也没有任何地方为官的经验,过去之后一定会受制于本地豪绅和吏员牵制。
“那就好,从今年开始就这么办吧,全部放去基层历练,县以下能安排的太多了。”
孙磊笑着开口道,他的意思是吏员和辅助人员都纳入官僚体系,从最基层开始层层向上,再也不是县一下自治。
“是,陛下!”
众人行礼领命道。
“除了这些事,我还想改一下朝廷的部门结构。”
孙磊看着众人继续说道。
“部门结构!”
众人又是一惊,连忙打起十二分精神,这可是关系到他们所有人的。
“目前你们也能感受到,咱们齐国的行政结构和前朝都是不同的,去年是以萧嘉穗、闻焕章为主,其余官员为辅,组成的一个临时部门,六部堂官负责执行。”
“这种结构我觉得很不错,所以准备将它常态化,以后就称之为内阁,设置左右阁老各一名,辅官十二名,你们已经有了六名,其余的六名从各部挑选,也可以从各地总督中挑选。”
“内阁主要任务就是议政,处理各种政务,所有政务处理完之后由左右阁老批红然后呈交上来,再在朝会上商议。”
孙磊看着众人继续开口道。
众人都是快速思考起来,这个临时组建的机构本以为只是临时的,等皇帝回来就会恢复原本的结构,可现在内阁一组建,整个情况那就变了。
所有人心里都清楚,内阁就是分了相权,宰相的权利被内阁取代,一分为二,又有十二人参与,这十四人都可以参与议政。
萧嘉穗和闻焕章对视一眼,他们都明白了皇帝的意思,皇帝这是对相权动手了。
但两人都没有说话,他们不在乎相权,更不贪念权势,而细细一想,这么一来,国家只会更加稳定,相权分散到了内阁,办公效率增加的同时却没有大权旁落的危险。
“陛下圣明!”
萧嘉穗和闻焕章对着孙磊拜道,他们这一拜表示支持内阁成立,更是表达了他们对于皇帝的敬佩,他们虽然没有其他心思,但后来者呢?有些事情必须防患于未然。
“哈哈,你们明白就好。另外,军中之事依旧是独立开,内阁不能插手军务,军务由枢密使和太尉负责。”
“还有,三法司也要独立出去,立法和执法只对皇帝负责,内阁只有审阅权和建议权。”
孙磊又补充了两句,明朝内阁制度算是封建王朝制度的巅峰,明朝的一些皇帝也是很聪明的,可他们的认知却阻碍了他们的发展。
明朝内阁前期很不错,但皇帝很懒,为了省事又搞出个司礼监,用太监去钳制内阁,自以为万无一失,可最后的结果就是内阁变成了宦官的爪牙。
而内阁最大的问题还在于权利过大,虽然相权没了,但内阁也控制到国家的一切,如果内阁整个腐败了,十四人全成了朋党,那不是一样完犊子?
所以他要把军权和司法权也独立出去,没有军权,内阁就只是个行政机关,再怎么样也翻不起风浪来。
而三法司独立,就会让内阁和百官心生忌惮,律法就像是枷锁,让他们不敢逾越寸步。
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